“十四五”中国绿色税制改革的政策效应

时间:2021-03-24         阅读:

光华讲坛——社会名流与企业家论坛第5656期


主题:“十四五”中国绿色税制改革的政策效应

主讲人:南京财经大学财政与税务学院院长 朱军教授

主持人:财政税务学院教授委员会主席 王文甫教授

时间2021年3月25日(星期四)18:30-20:00

直播平台及会议ID腾讯会议,367 355 173

主办单位:财政税务学院 科研处

主讲人简介:

朱军,1980.12出生,博士、博士后、教授,南京财经大学财政与税务学院院长、公共财政研究中心主任,主要研究领域为动态财政学、中国财税问题等,在《经济研究》《管理世界》《经济学(季刊)》《财贸经济》《中国工业经济》《数量经济技术经济研究》等期刊发表学术论文五十余篇,主持完成国家社科基金、教育部人文社科项目各一项。江苏省第五期“333工程”第三层次培养对象、江苏高校青蓝工程优秀青年骨干教师,曾获中国数量经济学会第十届优秀科研成果奖论文一等奖、中国税务学会第六次全国税收学术研究优秀成果一等奖,担任中国税收教育研究所兼职研究员、中国系统工程学会—社会经济系统分会副会长、中国财政学会第十届理事会理事、吉林省财政学会常务理事、全国高校财政学教学研究会理事、中国税收教育研究会常务理事。

内容提要:

“十三五”期间,我国通过改革环境保护税、资源税等税种,构建起了较为全面的绿色税制体系。“十四五”期间,绿色税制体系需要进一步完善,对各税种现存的不足进行改革。本文基于2018年投入产出表编制社会核算矩阵,建立了动态可计算一般均衡模型,对环境保护税和资源税税负水平提高、车辆购置税税负水平降低的政策趋势进行模拟,并使用层次分析法对模拟结果进行综合评估。其中,本文重点研究了“十四五”期间绿色税制改革对电力等重排放行业的碳减排效应。研究发现:(1)在本文设定的模拟范围内,最优税收政策为,环境保护税税负水平提高25%、资源税税负水平提高75%、车辆购置税税负水平降低50%。(2)环境保护税与资源税组合政策实施时,环境保护税税负水平的提高会导致政策的综合表现变差,而资源税税负水平的提高会导致政策综合表现变好。(3)静态和动态模拟结果都表明,环境保护税、资源税改革对电力等重排放行业的碳减排有着积极作用,其中,资源税碳减排的政策表现优于环境保护税。(4)车辆购置税优惠政策的实施和第二产业地方性收费负担的减轻,能够有效调和环境保护税和资源税改革中经济增长与碳排放的两难困境。